关于印发《邵阳市优化营商环境“十条禁令”》的通知

中共邵阳市纪委　邵阳市监察委员会
关于印发《邵阳市优化营商环境“十条禁令”》的通知

     各县市区委、纪委监委，市委各部委，邵阳经开区党工委、纪工委监工委，市直机关各单位、各人民团体党组（党委），市纪委监委各派驻、派出机构，各市属企业、市管高校纪检监察机构：

《邵阳市优化营商环境“十条禁令”》已经市委常委会会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


                        中共邵阳市纪委
                        邵阳市监察委员会
                        2022年3月18日


邵阳市优化营商环境“十条禁令”

       为坚决整治损害营商环境的突出问题，依法保护各类市场主体的合法权益，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，推动营商环境持续优化，经市委常委会会议研究决定，颁布以下“十条禁令”：

       一、严禁不守诚信
不准对公开承诺的事项不兑现、不落实；不准新官不理旧账，该办的事情拖着不办；不准作出违背现行法律法规或超出职权职能范围的政策承诺。

       二、严禁违规审批
不准在市场准入负面清单之外，设置不合理或歧视性的准入条件；不准实施或变相实施已明令取消的审批与验收事项；不准擅自设立或变相增加许可、审批、监管、验收事项及延长审批与验收时间；不准对已入驻政务服务大厅的审批事项搞“体外循环”。

      三、严禁违规执法
不准违背“双随机、一公开”原则和相关规定开展执法；不准滥用自由裁量权，随意执法、重复执法、多头执法，干扰企业正常生产经营活动。

     四、严禁变相增加市场主体负担
不准在收费目录清单以外设立收费、罚款项目；不准通过行业协会、中介组织乱收费、乱摊派；不准一事多罚、以罚代管。

     五、严禁政务服务不作为慢作为
不准在政务服务中违反首问负责、一件事一次办等规定；不准对服务对象态度粗暴、方法简单，推诿扯皮、敷衍塞责；不准对市场主体合理诉求不管不问；不准违反限时办结等规定，办事拖沓、久拖不决。

     六、严禁索拿卡要
不准索取、接受或者以借用为名占用市场主体的财物；不准违规接受市场主体宴请、旅游、健身、娱乐等活动；不准要求市场主体报销应由个人支付的费用。

     七、严禁插手和干预经济活动
不准利用职权向企业或企业主违规借贷，在企业入股参股；不准默许、纵容、包庇特定关系人在其管辖或影响范围内的企业谋取不正当利益；不准强行向企业或个人推销产品或指定经销商。

     八、严禁压案不查
不准在执纪执法和司法活动中，对涉及营商环境的投诉、举报、控告等无故不予受理；不准隐瞒问题线索，应移送而不移送纪检监察机关或司法机关。

     九、严禁包庇纵容强揽工程、恶意阻工、强买强卖、滋扰闹事等各类侵害市场主体合法权益的违法行为

     十、严禁对投诉、举报、控告的市场主体打击报复

      对违反上述“十条禁令”的单位，依规依纪依法追究单位直接责任人、分管领导和主要领导责任；对违反上述“十条禁令”的党员干部或公职人员，视情况可以先停职，再依规依纪依法进行严肃处理和责任追究；涉嫌职务犯罪的，移送司法机关处理。

邵阳市纪委监委举报电话：12388

此禁令自发布之日起实施。

供稿：清廉邵阳

编辑|陈俞霖

责编|陈湘林

审核|罗志元

微信扫一扫，分享到手机！

巡视反馈指出，巡视也发现了一些问题，主要是：结合实际贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求有差距，对标高质量发展要求履行职能责任不充分。

        学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想流于形式，学懂弄通做实有差距。推动高质量发展成效不明显，招商引资结构不优，招大引强专项行动用力不足，落实稳增长政策措施软弱乏力。职能作用发挥不够充分，区域合作职能弱化，招商引资韧劲不足，普惠特惠政策效应匮乏，资源要素配置引导不到位。投资促进领域营商环境优化乏力，谋划推动“不到位”，服务企业“不走心”，部分企业缺乏“安全感”。重大风险防范化解不力，隐患排查不到位，招商引资数据失真。对新时代全面从严治党形势认识不到位，管党治党政治责任未落细落小落实。主体责任落实不到位，管党治党不严不实，修复净化政治生态不彻底，巡察敷衍应付。监督执纪问责弱化，政治监督不聚焦，主动发现问题能力弱，机关纪委“三转”不到位。廉洁从政“紧箍咒”拧得不紧，廉政风险排查不实，违反中央八项规定精神问题时有发生，形式主义禁而未绝，厉行节约意识淡薄，廉洁自律意识有待提高。作风建设差距大，效率不高，作风不实，干部担当不足。贯彻落实新时代党的组织路线不扎实，基层党建短板突出。领导班子建设有差距，政治担当不足，执行“三重一大”决策制度不严格，民主生活会辣味不足。队伍建设不规范，选人用人违规设置限制性条件，执行回避制度不严格，外聘人员管理不规范。机关党建薄弱，异地商会党建软弱。对巡视、审计等监督发现问题整改工作抓的不紧，整改“后遗症”较多。主体责任未扛牢，监督责任未落实，真改实改差距大，整改存在“过关”心态。

作风建设“十个坚持、十个反对”

1.坚持对党忠诚，反对“两面人”；

2.坚持胸怀大局，反对“局外人”；

3.坚持真抓实干，反对“找借口”；

4.坚持攻坚克难，反对“等靠要”；

5.坚持改革创新，反对“凭经验”；

6.坚持细致精致，反对“差不多”；

7.坚持实事求是，反对“一刀切”；

8.坚持为民服务，反对“不尽责”；

9.坚持服从组织，反对“讲条件”；

10.坚持廉洁自律，反对“潜规则”。

“在市委、市政府和邵阳经济技术开发区无微不至的帮助和支持下，圣菲达每年保持50%以上的高速增长，迅速成为‘优质成长企业’‘国家高新技术企业’。”樊中成说，“在企业的发展中，我看到了家乡的诚意，感受到营商环境在不断优化。”

高质量办理代表意见建议，彰显全过程人民民主成效

一是强化重点督办。确定重点督办建议，由常委会领导牵头，进行重点督办，组织专班力量对建议办理情况进行督查，对办理中出现的疑难和问题，及时研究协调予以解决；对进展缓慢的及时予以批评或曝光；对办理进展快、效果好的典型及时鼓励和推广。

二是强化舆论监督。充分利用报纸、电视、网络等媒体，选择部分重点的代表议案建议进行跟踪报道，提高建议办理工作的透明程度，接受全社会的监督。通过舆论媒体的力量督促相关部门加快办理进程，提高办理实效，提升建议办理工作的群众满意度。

三是强化考核评议。健全完善建议办理考核评价激励机制，开展建议办理工作代表满意度测评，以“满意、较满意、一般、不满意”四个档次为基准，评选出办理代表建议的先进单位和个人，给予通报表彰。对办理结果代表不满意的，予以通报批评，并将考核测评结果报送县委常委会、抄送县人民政府。通过这种强有力的措施，切实提高了建议办理解决率和满意度。
来源：邵阳人大网

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

希望邵阳：专项督查推动巡视整改“清仓见底”启动常态化、长效化、联动化机制全方位推进工作。

严华强调，要持续优化营商环境，认真落实市领导联系产业集群（产业链）、重点企业、重点项目等制度，主动深入企业开展上门服务，全面摸清企业发展困难，解决好企业用工、用气、用电、融资等方面的“燃眉之急”，让广大企业在邵阳办事更省心、经营更舒心、发展更安心。

思想纵横，深度解剖。
中国思想旗帜“北斗星”。
建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。习近平总书记指出：“社会治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。”

毛伟明强调，企业是经济发展的“青山”，党和政府是企业发展的“靠山”。湖南各级各部门将始终把企业家当家人、把企业事当家事，以一流营商环境汇聚创新力量，以更实举措助企纾困、利企惠企，以更大力度保护企业合法权益，真正让企业在湘安心经营、放手发展。