湖南推动村社巡察高质量全覆盖 因地施策把脉问诊

　     

      当下，湖南省64个县市区正对2123个村（社区）党组织开展巡察，已发现问题3310个，推动解决群众“急难愁盼”问题443个。这是自今年年初该省出台《关于推进全省对村（社区）党组织巡察高质量全覆盖的暂行办法》（以下简称《办法》）以来，各地开展的第一轮巡察。

　　为深化对村（社区）延伸巡察，湖南出台《办法》，明确了20条具体措施，对巡察重点、巡察方式、巡察报告（或问题清单）、巡察反馈、整改日常监督责任等作出详细规定。如，对村社巡察必须紧盯村（社区）党组织班子及其相关成员，聚焦上级工作重点、基层工作难点、群众关注焦点，看政策落实好不好、看基层党组织行不行、看干部担当作为怎么样。高度关注群众反映的“急难愁盼”问题，发现并推动解决环境卫生、灌溉沟渠、农用地占用、水电气、道路出行、饮水安全等民生事项。巡察期间发现的问题线索具体、具有可查性的，经巡察组了解印证后，及时按程序移交相关纪检监察机关（机构）快查快办。

　　“更加精准、因村施策、因情而定。”湖南省浏阳市委巡察办主任张清告诉记者，今年2月下旬，浏阳市巡察办启动对4个乡镇（街道）党（工）委、16个村级党组织为期两个月的常规巡察。根据《办法》要求，他们将此次巡察的16个村列为一般风险类，采取巡乡带村延伸巡察的方式组织实施。“以洞阳镇东园村为例，该村位于浏阳市经开区，是一个工业园区，经前期向有关部门了解，该区信访举报大多属于社保标准等业务类问题，关于腐败和作风问题反映不多，因此属于一般关注类。”

　　“《办法》规定，充分考虑实际情况，探索符合本地特点、群众易于接受、便于参与的工作方式。”张清告诉记者，浏阳市委巡察办第三巡察组一下沉到村里，就召集驻村“两委”成员、有威望的老党员及村民代表等开展“圆桌会议”，就村里的问题畅所欲言。一次会议，巡察组就收集到了10多个问题线索。“特别是就征地拆迁的社保补偿标准问题，大家意见较多。我们已将其作为重点问题提出，市委高度重视，今年将推动解决。”

　　“做深做实村（社区）党组织巡察，是今年全省巡视巡察工作的重点，省委巡视办指导市县分别制定对村（社区）党组巡察专项工作规划，省委巡视工作领导小组拟于近日召开全省村（社区）巡察工作推进会。”湖南省纪委常委、省委巡视办主任罗智斌介绍。(吕佳蓉)

        来源：中央纪委国家监委网站

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    中国共产党万岁！希望纪检监察建立长效机制对村社进行巡察，这就解决了层层加码百姓信访问题。

    村社是我国百姓民生根基，也是问题出现最多的地方，打通政府与百姓最后一公里，提升政府管理水平有显局推动作用。

    村社是群众关注的焦点，把民主风范搞起来就对了,好多村书记都是宗族势力和黑霸搞起来的，一个村当十年甚至二十的支书，投票制就是个虚设，村里要发展年轻党员，村支书牢牢把名额掐死手里，这农村还怎么发展，很多老一辈支书，思想固化跟不上时代，只顾搞国家的钱放袋子里。

   村社经济要发展，还真的靠有知识有担当有眼界的年轻人去当领头人。

近些年，在一些农村和社区，“村霸”和宗族恶势力十分霸道猖獗，他们欺行霸市、横行乡里、操纵选举、煽动滋事、欺压百姓，霸占资源……他们把党纪国法玩于股掌、视为无物，一些百姓迫于他们的强势和威胁敢怒不敢言，而更多的民众早已对这些“村霸”和宗族恶势力深恶痛绝。

　　“中纪委和最高检的部署，力度比以往更强，不仅要打掉‘村霸’个人，还要清理农村的宗族恶势力，铲除其背后‘保护伞’，可谓一抓到底。”北京大学法学院教授王锡锌在接受记者采访时说。

邵阳开展清廉乡村建设助推乡村振兴工作

         近日，邵阳市纪委监委印发《关于深入开展清廉乡村建设助推乡村振兴实施方案》，围绕“产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕”乡村振兴总目标和清廉建设总体部署，将清廉乡村单元建设与乡村振兴战略实施有机结合，同步推进，并召开全市视频会议推动落实。

        乡村振兴，清廉先行。全市各级纪检监察机关以清廉乡村建设为着力点，开展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的专项监督，培育清廉乡村特色文化，健全清廉乡村治理体系，建设清廉乡村干部队伍，打造清廉乡村发展环境，实现乡村廉洁意识入脑入心、乡村治理有序有效、党风政风清正明朗、乡风民心崇廉尚俭。重点开展七项专项工作。

       深入开展清廉思想文化培育工作。坚持县级统筹、乡村一体原则，加快建设一批清廉文化教育基地，积极开展清廉主题文化活动。各县市区每年集中一个星期开展清廉文化推广周活动，把清廉文化辐射到每一个乡村。加强对乡村干部违纪违法典型案例剖析通报，采取观看廉政警示教育片、上廉政党课、参观廉政警示教育基地等多种形式开展警示教育活动。

       深入开展防返贫监测与帮扶监督工作。围绕防返贫监测对象识别、监测程序执行、监测内容落实、帮扶措施落实、工作责任压实，尤其是脱贫摘帽后“四不摘”、防返贫动态监测、救助帮扶等政策措施落实情况，县市区纪委监委每月组织开展一轮监督检查，实现每年对所有村（居）实地监督检查全覆盖。市纪委监委每季度组织开展一轮监督检查，实现每年对所有乡镇实地监督检查全覆盖。

       深入开展扶贫和乡村振兴项目管理监督工作。围绕扶贫项目资产摸底和分类管理、确权登记、后续管护运营和管理责任落实、收益分配使用、项目资产处置等情况和乡村振兴项目审批、管理、验收环节是否规范等情况，县市区纪委监委全程跟进监督，重要情况及时报市纪委监委；市纪委监委每个季度采取定期检查、暗访抽查等方式进行常态化监督。

       深入开展“一水一厕”改造监督工作。围绕农村供水项目建设、供水工程运行维护、监测对象饮水安全等情况，市、县纪委监委每季度进行一次监督检查。围绕农村改厕工程质量、资金管理使用、任务落实等情况开展监督检查，市、县纪委监委会同行业主管部门，每年上半年对上年度农村改厕工作进行“回头看”，下半年对当年农村改厕工作进行监督检查。

       深入开展村级“微权力”运行管理监督工作。围绕村级“四议两公开”制度落实情况、村（居）综合服务平台“一门式”办理和“一站式”服务情况、惠农资金发放使用情况、村级权力清单和村干部履职行为负面清单执行情况开展监督检查，整合乡村纪检监察力量，发挥村党组织纪委书记或纪检委员、村务监督委员会、理财小组作用，提升监督效能。

        深入开展乡村振兴领域信访问题动态清零工作。深化“信访积案动态清零”活动，县市区纪委监委牵头整合力量资源，对多年、多层、多头疑难信访问题进行专题攻坚。持续开展“四个一批”活动，市、县纪委监委领导班子成员包案领办一批乡村信访件，监督检查室提级办理、直查直办一批重点信访件，其他内设机构交办督办一批疑难复杂信访件，集中约谈一批信访处置不力和矛盾突出的单位。深化“带着板凳进村”接访活动，市、县纪委监委全体干部到乡镇、村（居）开展为期3天2晚的接访调研工作，化解乡村振兴领域信访突出问题。市纪委监委对乡村振兴领域信访问题动态清零工作开展情况定期通报排名。

       深入开展重点村（居）提级监督工作。把村级党组织书记、村民委员会主任特别是“一肩挑”人员纳入县市区纪委监委监督对象。各县市纪委监委挑选5至10个、各区纪委监委挑选2至3个集体经济体量大、工程项目建设多、廉政风险高、信访举报多、乡村振兴领域问题相对突出的重点村（居）开展提级监督，提级监督名单报市纪委监委备案。

       《方案》要求，市县两级纪检监察机关成立专门领导小组，加强组织领导。督促落实地方各级党委主体责任，把“五级书记抓乡村振兴”落到实处。全面压实驻村第一书记和工作队责任，充分发挥其抓清廉建设促乡村振兴作用。将清廉元素融入乡村治理、文化培育和社风民风建设，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，大力推动移风易俗，形成向上向善的社风民风。各级纪检监察机关聚焦清廉乡村建设和乡村振兴战略实施过程中的责任、腐败和作风问题，加强监督检查，严查截留挪用、优亲厚友、“雁过拔毛”、吃拿卡要等群众反映强烈的突出问题，严查党员干部涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题，严查党员干部责任不落实、作风不务实、工作不扎实问题，以强有力的监督推动工作落实。      
        （党风政风监督室）清廉邵阳

     农村委员会的财务管理一括弧，巡察建议从村部账务开始。

   此举为乡村振兴大扫除有重要性意义

“面对快速变化的世界和中国，如果墨守成规、思想僵化，没有理论创新的勇气，不能科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，不仅党和国家事业无法继续前进，马克思主义也会失去生命力、说服力。”1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上提到“中国之问、世界之问、人民之问、时代之问”这四问。