中小企业拉动地区GDP到底有多强？工信部用数据告诉你

      

        人民网北京5月18日电 （记者申佳平）“小微企业数量每增加1000个，本市就业人员将增加0.68%，工资水平将提高0.78%”“加大对中小企业的扶持力度、广度和深度”“对于无分歧欠款，要发现一起清偿一起”……5月18日，国务院新闻办公室举行支持中小企业纾困解难健康发展国务院政策例行吹风会，对中小企业发展现状、经济效益、账款拖欠问题等多个热门话题作出了回应。

“组合拳”出手 帮中小企业渡难关

       工业和信息化部副部长徐晓兰表示，今年以来，中小企业经济运行开局总体平稳。统计局数据显示，一季度规模以上中小工业企业营业收入和利润都分别增长了14.1%和6.5%，充分体现了中小企业的韧性和活力。但是，当前国内外环境复杂性、不确定性都明显增加，很多像服务业的中小企业以及处于产业链末端的中小企业出现了一些经营困难，中小企业普遍反映订单难找、成本难降、账款难收、融资难求、人流物流难畅通，难以正常生产经营。新一轮疫情对中小企业经济运行带来了较大冲击，但要看到，我国经济长期向好的基本面没有改变。

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       徐晓兰指出，我国近期密集出台了一系列政策举措，从实施组合式税收优惠、提高稳岗返还标准、促进中小微企业融资、减免物业房租等多个方面加强对中小企业纾困帮扶力度。同时，各地结合实际，在保障物流畅通、支持复工复产、降低经营成本、优化助企服务、助力开拓市场等方面采取了一系列配套措施，帮助中小企业渡过难关。5月9日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》，在原有纾困举措进一步延续执行的同时，从多个维度提出了一些实招和硬招，加大对中小企业的扶持力度、广度和深度。《若干措施》主要包括了4个方面、10条具体举措：

       一是在加大资金支持方面，推动各地积极设立中小微企业和个体工商户的纾困帮扶专项资金，对生产经营出现暂时困难的中小微企业和个体工商户，在房屋租金、水电费、担保费、防疫支出、贷款贴息和社保补贴等方面，给予专项资金支持。

       二是在缓解融资难、回款难方面，明确2022年国有大型商业银行力争新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元；对受疫情影响的中小微企业和个体工商户，合理采用续贷、贷款展期、调整还款安排等方式予以支持；加强政府性融资担保、汇率避险服务和出口信用保险等对中小微企业的融资支持力度；开展防范和化解拖欠中小企业账款的专项行动。

       三是在推动降成本和扩需求方面，鼓励有条件的地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠和用水用电用气“欠费不停供”、6个月内补缴；将中小微企业宽带和专线平均资费再降10%；推动产业链关键节点中小微企业复工复产；鼓励开展绿色智能家电、绿色建材下乡活动，大力开展公共领域车辆电动化城市试点示范，最重要的是努力扩大市场需求。

       四是在加强服务保障方面，开展“中小企业服务月”活动以及“一起益企”服务行动，健全完善政策服务数字化平台，开展全国减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查。

       下一步，工业和信息化部将发挥好国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调作用，抓好各项政策的落实，推动压实地方政府和相关部门责任，解决政策落地过程中的“卡点”，最重要的是政策落地的“最后一公里”，力争“该免的免到位、应减的减到位、能缓的缓到位”，帮助中小企业切实享受到政策红利。同时，还要发挥703家国家级、3800多家省级中小企业公共服务示范平台作用，以及392家国家级、2600多家省级小型微型企业创业创新示范基地作用。要发挥动员各方面资源，加强政策宣传与服务，让这些政策入企业、入园区、入集群，给中小微企业送政策、送管理、送技术，帮助中小企业知晓政策、理解政策、享受政策，提振企业发展信心，助力中小微企业渡难关、增信心、促发展。

中小企业强 地区经济就会强

     “我们通过梳理国内外经济理论研究成果，并基于统计数据、第三方数据，构建基于面板数据的固定效应模型，多维度分析了中小企业发展水平与地方经济发展水平之间的关系。”发布会上，工业和信息化部中小企业局局长梁志峰从五个方面作出了具体介绍。

       一是中小企业发展与地区宏观经济主要指标正相关。通过基础数据分析，中小企业数量、缴税总额、利润总额等指标与地区GDP总量、第三产业GDP贡献率、财政收入等宏观经济指标相关系数均显著正相关，其中，中小企业数量、缴税总额与地区GDP、财政收入之间的相关系数均大于0.88。

       二是中小企业发展促进地区GDP增长。省级层面，中小企业数量、营业收入、从业人员3个指标每增长1%，本省GDP将分别增长0.12%、0.14%和0.24%。地级市层面，小微企业数量每增长1000个，本市GDP将增加1.43%。

       三是中小企业发展显著提高地区税收收入。省级层面，中小企业数量、营业收入、从业人员3个指标每增加1%，本省税收将分别增加0.21%、0.21%和0.36%。地级市层面，小微企业数量每增加1000个，本市税收平均将增加0.17%。

       四是中小企业创新显著推动地区经济增长。研究发现，中小企业研发人员、研发费用、有效发明专利数3个创新指标每增加1%，本省GDP将分别增加0.08%、0.06%和0.05%。

       五是中小企业发展提高居民收入推进共同富裕。地级市层面，小微企业数量每增加1000个，本市就业人员将增加0.68%，工资水平将提高0.78%。从微观家庭层面发现，经营中小微企业的家庭，收入水平明显提升，提升幅度达到26.7%。同时，从事中小微企业经营的居民家庭更容易成为中等收入和高收入群体，提高概率分别达到27%和78.8%。

     “此外，我们通过构建调节效应模型进行计量验证，发现中小企业发展环境越好，政商关系指数越高，小微企业越能够在拉动地区GDP、工资增长等方面发挥更加显著的作用。”梁志峰指出，无论是从理论层面还是实证层面都表明，中小企业好，中国经济才会好；中小企业强，地区经济才会强。充满活力的中小企业是我国经济韧性的重要保障，也是实现共同富裕的重要基础。要进一步加大力度，为中小企业创造良好的发展环境，形成企业发展与经济发展的良性互动循环。

解决账款拖欠 为中小企业“减负”

     “当前，受多种因素影响，我国经济下行压力加大，拖欠中小企业账款问题是许许多多中小企业心中的痛点。”徐晓兰表示，我国已部署2022年在全国范围开展组织防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，集中化解拖欠，严防新增拖欠，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。

       一是加强情况排查，集中力量化解。针对机关、事业单位、大型企业向中小企业采购工程、货物、服务所形成的账款拖欠，5月底前，各地区、各部门要完成全面排查，并建立台账，加大集中化解力度。对于无分歧欠款，要发现一起清偿一起，如果确有还款困难的，6月底前必须要提出明确的还款计划和还款方式。对于有分歧欠款，要推动协商解决或运用法律手段来解决，工信部也对困难的中小企业提供免费的法律援助。

       二是加强统筹协调，压实主体责任。本次专项行动设立了协调小组，工业和信息化部作为组长单位，人民银行、发展改革委、财政部、国资委、银保监会为副组长单位，加强统筹协调和组织落实。压实地方属地责任和部门监管责任，各省对本地区防范和化解拖欠中小企业账款工作，要负总责，明确具体措施、时间节点，限期办结。各有关行业部门和监管部门要督促指导地方，积极做好本领域拖欠化解工作，加强对所监管对象的监督管理，对违法违规行为要及时予以处理。

        三是加强信息披露、强化约束惩戒。建立拖欠信息共享机制，加强大型企业、大型上市公司逾期未支付中小企业账款情况的信息披露，做好商业汇票逾期信息披露工作。今年，国务院大督查、减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查，将对各地方防范和化解拖欠工作情况做重点督查。强化考核与监督，严格落实压缩非刚性支出等限制措施，加大对相关责任主体及责任人的问责和惩处力度。对拖欠中小企业账款典型案例予以曝光，依法依规实施失信惩戒。

       四是加强源头处理、健全长效机制。严格执行《政府投资条例》，加强政府投资项目审批管理和政府投资资金预算管理，对于没有落实资金来源的，一律不得开工建设，严禁未批先建，严禁政府投资项目以各种方式要求企业垫资建设。研究完善工程款支付担保相关政策。加强《优化营商环境条例》《保障中小企业款项支付条例》等配套制度建设。

       五是加强融资支持、强化对企服务。规范发展供应链金融业务，发挥动产融资统一登记公示系统、应收账款融资服务平台等作用，通过应收账款资产证券化进一步流转盘活应收账款。通过“一起益企”中小企业服务行动、中小企业服务月活动等，组织各地和有关机构为中小企业提供法律咨询、法律维权等服务，帮助其加强合同管理，防范应收账款逾期等风险，保护中小企业合法权益。

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企业兴，则国家兴。
​企业强，则国家强。

中国民营企业好样的！
非公有制经济市场主体。
用GDP数据证明一切……
​

响鼓重锤，击鼓惊朝！
纵深​优化营商环境举措，对推动地区高质量发展多么的重要。

   老话常谈：民营企业是社会经济发展的支柱产业群体，中央的声音一直高度重视的。

中国共产党与中国民营经济发展

国研中心学史讲堂（8）
袁东明

          中国民营经济是中国奇迹的重要支撑，是中国经济社会发展的重要基础。中国共产党发展民营经济经历了从支持鼓励到改造消亡，到“公有制的必要的和有益的补充”，到“社会主义市场经济的重要组成部分”，再到“经济社会发展的重要基础”和“中国经济制度的内在要素”的转变过程。这是中国共产党始终坚持解放思想实事求是，始终坚持以人民利益为中心，始终坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的重要体现。正如习近平总书记所说，“我国非公有制经济，是改革开放以来在中国共产党的方针政策指引下发展起来的，是在中国共产党领导下开辟出来的一条道路”。

         中国共产党发展民营经济取得了重大成就

         改革开放以来，在中国共产党的正确领导下，中国民营经济发展条件持续改善。民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，已成为国民经济的主要力量，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，是中国经济持续发展的重要基础，是社会就业的重要渠道，是技术创新的重要主体，也是中国共产党实现“两个一百年”奋斗目标的重要力量。

         民营经济既是社会主义市场经济发展的重要成果，又是推动和完善社会主义市场经济发展的重要力量。一亿多户民营经济市场主体，生于市场、长于竞争，在市场中自主经营、自负盈亏、充分竞争、优胜劣汰，与市场经济天然相融，是各种要素资源实现市场化配置的基础。民营经济市场主体通过创造市场价值获得经济利润，是中国“按劳分配为主体、多种分配方式并存”社会主义基本经济制度的重要承接力量。民营经济是国家税收的主要来源，贡献了超过五成的税收，是促进健全社会主义再分配调节机制的重要税赋之源。实践证明，民营经济的大发展，是国民经济持续快速增长、人民收入水平不断上台阶的重要基础，也是全面建成小康社会，乃至建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的重要力量。

        中国共产党坚持以人民为中心，在探索中不断深化对民营经济的认识

        社会主义是否能够发展民营经济，是否允许私有制存在？对于这些重大的理论问题，中国共产党始终保持开放的态度，坚持解放思想、实事求是，坚持从人民利益出发来决策，不断探索和试错。伴随着各个阶段中国共产党对中国特色社会主义市场经济、中国特色社会主义制度认识的逐步深化，中国共产党对民营经济的认识经历了从“尾巴论”到“补充论”、再到“社会主义市场经济的重要组成”和“经济社会发展的基础”的转变与深化。这背后的原因和目的非常朴素，就是要推动经济发展，提高人民生活水平，让中国人民富起来，让中华民族强起来。

         改革开放初期，面对经济社会的发展困境，中国共产党首先提出要解放思想、实事求是，要“在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题”，明确要“让一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来”，从而为个体经济的发展扫清了思想障碍，并通过后期不断的试点、试验，开创和确立了社会主义初级阶段发展民营经济的指导思想。

        到了二十世纪八九十年代，民营经济快速壮大，对过去“一公独大”的国有经济产生了巨大冲击。面对这一情况，中国共产党再一次解放思想，从让人民富起来的高度出发，提出“不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条”，并认为“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，计划和市场都是经济手段”，进而开辟了社会主义市场经济的道路，为民营经济的大发展开启了大门。

        在中国经济进入高质量发展阶段后，民营经济应当发挥什么样的作用，是不是已经完成了历史性任务，要逐步走向消亡？对此，中国共产党进一步解放思想，坚定和深化对民营经济的认识，提出“基本经济制度是我们必须长期坚持的制度”，而非阶段性制度，并将民营经济上升为中国经济制度的内在要素，明确民营经济是“推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体”，要“让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发”“形成更多具有全球竞争力的世界一流企业”，为新时代民营经济的繁荣发展注入了强大信心和动力。

         中国共产党通过修宪立法，持续明确和提升民营经济地位

         改革开放以来，中国共产党多次与时俱进地推动宪法修改，把对民营经济的认识转变，固化在国家的根本大法中，避免了在政策实践中出现认识的反复。民营经济的政治地位、经济地位与法律地位，得到不断明确和提升，为民营经济发展指明了大方向。

         修宪转变对民营经济的认识。1982年通过的“八二宪法”是中国民营经济发展的转折点，它规定：“在法律规定范围内的城乡个体劳动者经济，是社会主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法权利和利益。国家通过行政管理，指导、帮助和监督个体经济”。首次允许个体经济作为公有制经济的补充存在和发展，明确了中国对待民营经济的态度由“改造”转变为“指导、帮助和监督”，非公有制经济的宪法地位得到承认。

       修宪明确民营经济的法律地位和政治地位。1988年，针对民营经济的快速发展和突破各种法律限制的要求，全国人大再次修改了宪法，增加规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理”。这是中国首次在立法上突破了多种经济成分并存的禁区，赋予了私营经济在社会主义经济制度中的合法地位。1999年，全国人大修宪确认了中国现阶段“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”，并明确“个体经济、私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。由此确立了民营经济的政治地位，即社会主义市场经济的重要组成部分，为民营经济的发展戴上了“护身符”。

         修宪立法保护私有财产权。2004年，全国人大通过了宪法修正案，将对公民的合法财产保护修改为“公民的合法的私有财产不受侵犯”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”。这次修宪，在法律上有效保证了民营经济的合法权益，让众多合法经营、先富起来的民营经济企业家们能够安心搞生产、谋发展，让民营经济能够更加健康快速地发展。党的十八大以来，中国共产党积极推进以公平为核心的产权保护制度建设，完善平等保护各类所有制产权的法律制度。2020年5月，全国人大通过《民法典》，进一步提出“保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利”。

         中国共产党咬定青山不放松，始终坚持“两个毫不动摇”

        2002年11月，党的十六大明确提出“两个毫不动摇”，即毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。“两个毫不动摇”显示了中国共产党发展非公有制经济的坚定决心，强调了社会主义市场经济体制中公有制经济的主体地位，给众多民营企业家和个体工商业者吃了“定心丸”。“两个毫不动摇”不仅保障和促进了非公有制经济的快速发展，也使得以国有企业为主体的公有制经济能够更好地发挥作用。一方面，非公有制经济的发展壮大为国有企业产权改革提供了多元参与主体。另一方面，非公有制经济在一般竞争性领域的大步发展，使得公有制经济可以更多布局在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，更好地发挥公有制经济对国民经济的支撑、引导和稳定的作用。

        党的十八大以来，中国共产党多次重申坚持“两个毫不动摇”的一贯立场。党的十九大把“两个毫不动摇”写入了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家的一项大政方针确定下来，并要求“清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”。自此，“两个毫不动摇”从一项基本经济制度上升为国家基本制度，成为中国所有制改革的基础，为新时代民营经济的更大发展奠定了更加坚实的理论基础和制度基础。这充分表明了“两个毫不动摇”不是权宜之计，而是实现“两个一百年”奋斗目标的长远大计，彰显了中国共产党推动民营经济发展的恒心。

       经过四十多年发展，民营经济已经成为推动中国全面发展不可或缺的力量。围绕着“两个毫不动摇”的基本方略，中国共产党未来将会为民营经济营造更好的发展环境，形成支持民营经济高质量发展的制度体系，充分激发民营经济的活力和创造力，保障民营经济和民营企业家持续健康发展。可以预见，在“两个毫不动摇”基本制度的保驾护航下，中国民营经济凭借自身强大的创新动力、市场适应力，将会为新时代的中国抓住新一轮科技革命机遇、实现经济创新驱动发展、提升国家综合实力、建成社会主义现代化强国等作出更大贡献。

      （作者系国务院发展研究中心企业研究所所长、研究员）
       来源：中国经济时报

    我国民营企业地位、作用和转型升级的路径、对策等工作在积极有序推进中...

地位：民营经济是具有中国特色的一种经济概念和经济形式。

1、民营经济的发展有利于企业产权多元化和产权明晰，从而有利于政企分开、所有权与经营权分离。

2、民营经济的运行机制最接近于市场经济的运作机制，价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分，因而民营经济对国有经济的改革具有一定的借鉴作用。

3、民营经济的发展有利于增加供给、提高人民生活水平和生活质量。

4、民营经济具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点，有利于增加社会就业。

5、民营经济有助于调动多种积极性。

由于生产资料的所有制形式和经营特点不同于传统的经济形式，所以能够充分调动所有者、经营者和广大职工的积极性。

6、民营经济的发展过程中，培养和造就了能够适应市场经济规律运作的经营、管理人才。

扩展资料

1、加大落实政府政策的力度。

各级政府要进一步提高认识，切实增强服务意识、责任意识，真正把支持民营经济发展，作为贯彻落实第一要务的实际行动，自觉地、主动地为民营企业排忧解难。

2、转变政府职能，为民营经济发展搞好服务。

要进一步做好为民营经济的服务工作，把根治”三乱作为优化民营经济发展投资环境的重点。

通过改革审批制度、简化办事程序、推行政务公开、整治“三乱等，切实转变政府职能和机关作风提高对民营企业的服务水平。

3、加强对民营企业的监督和管理。

要全面推进民营企业依法参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育等社会保险。

保证其从业人员享受社会保障待遇。

促进民营企业依法与职工订立劳动合同，加强劳动保障监察工作，严厉打击非法使用童工，恶意拖欠工资等行为。

4、为民营企业开拓市场搭建平台。

政府可责成有关部门组织民营企业产品展览会，协助民营企业打造市场，建立完善的市场体系，提高民营企业产品的竞争力。

5、加强民营企业家队伍建设。

民营经济要快速发展，关键还要提高民营企业决策者的水平。

6、依法维护民营企业及民营企业家的合法权益。

设立民营经济投诉中心，及时受理各种投诉举报。

对阻碍民营经济发展的人和事。

要依法依纪严肃查处造成损失的，要追究当事人的责任并赔偿经济损失。

参考资料来源：百度百科-民营经济

民营企业先锋队，加油

党中央支持非公有制经济发展道路对的

聚焦经济建设主战场，鼓励民营企业大力打造“三个高地”、践行“四新”要求，总结推广更多民营经济领域的“湖南现象”“湖南案例”，唱响湖南民营经济光明论。

    做活机制，提升民营经济领域党建水准。创新民营企业党建工作方式方法，开展执委企业党建工作调研督查，全面推进两**建标杆引领计划，开展“两优一先”评比表彰，实现执委企业党建“两个全覆盖”。

中央财办：党中央加强对经济工作领导形成许多新做法新经验新特点


　　新华社北京5月12日电 中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀在中共中央宣传部12日举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上说，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强了对经济工作的领导，在实践中有许多新的做法、新的经验、新的特点。

　　一是强调提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。中央政治局常委会会议和中央政治局会议经常研究经济工作，并通过中央经济工作会议、中央财经委等重大制度安排来抓大事、谋大事、定大事，加强对经济发展和改革工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进和督促落实。

　　二是强调贯彻新发展理念，推动高质量发展。党中央指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。凡是不符合新发展理念的做法都要坚决纠正，一切有利于高质量发展的举措都要大力支持。

　　三是强调坚持以人民为中心的发展思想。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，尽力而为，量力而行，久久为功，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。特别强调要依靠共同奋斗逐步实现共同富裕，反对福利主义，不搞劫富济贫。

　　四是强调坚持以供给侧结构性改革为主线。把解决供给侧结构性问题作为主攻方向和治本之策，建设现代化经济体系，着力提高供给体系的质量和效率。同时，要实施好扩大内需战略，形成供给和需求之间更高水平的动态平衡。

　　五是强调加快构建新发展格局。面对百年变局和世纪疫情相互交织的复杂局面，必须统筹发展和安全。要夯实国内大循环，推进高水平科技自立自强，维护粮食安全、能源资源安全、产业链供应链安全，建设强大而有韧性的国民经济循环体系。同时，要依托我国超大规模市场优势，扩大高水平对外开放，促进国内国际双循环，在开放合作中实现互利共赢、共同发展。

　　六是强调坚持绿水青山就是金山银山的理念。把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，把绿色低碳发展作为高质量发展的内在要求和自觉行动，积极参与全球气候和环境治理，体现负责任大国的担当。

　　七是强调坚持稳中求进工作总基调。要在保持稳的基础上积极进取，防止急于求成，反对形式主义，以钉钉子精神狠抓落实。要增强忧患意识，坚持底线思维，加强战略预置，重视规划引领和预期引导，做到未雨绸缪，有备无患，努力走在市场变化和风险暴露之前，确保中国经济发展行稳致远。