【喜迎二十大•清廉建设进行时】城步：奏响“三部曲” 护航乡村振兴

“乡村振兴，清廉先行”，一走进城步县茅坪镇金兴村，墙上这8个大字格外醒目。小桥流水古树，莲池绿叶红花，宛如一幅美丽的风景画，煞是喜人。这是城步县开展清廉乡村建设的一个缩影。

     ▲图为城步县兰蓉乡水源村村容村貌

     今年，城步县积极探索将清廉建设与乡村振兴深度融合，奏响以文化倡廉、建制保廉、治腐护廉的“三部曲”，让“社风民风清正、村民生活清香、党务村务清楚、集体‘三资’清白、人居环境清新、‘村支’两委清廉”的“六大清风”吹拂苗乡大地。

“示范+活动”弘扬“清廉风”

     推有标准，学有示范，为确保示范点培育工作有新成效，城步县出台《清廉乡村建设共性（个性）工作指引（试行）》，细化6个方面22项具体内容，在全县培育6个市级、19个县级清廉示范点。制定《城步苗族自治县清廉乡村建设评价指标体系实施办法（试行）》，对7个方面33项评价内容开展评价。该县在茅坪镇金兴村依托千亩荷花基地打造“竹莲文化”旅游区、在红色景点老山界打造清廉文化教育基地、在民族体育中心建设清廉广场，坚持试点先行，示范引领，全域推进，让清廉建设在城步遍地开花。

     比示范建设更打动人的是清廉文化活动，该县深盘“家底”，打造推广廉洁文化活动品牌传承廉风尚。“清廉城步”书记谈、“一封家书”评选活动、“送廉下乡唱清廉”等一系列接地气、参与度高的活动，以及《“六好”山歌》《唱山歌颂清廉》《清廉城步赋》等群众喜闻乐见的清廉文化作品，将清廉之风吹入千家万户。

“清单+制度”规范“微权力”

     “‘三资’管理是村级‘小微权力’监督的重点，监督不到位，农村‘三资’就容易‘跑冒滴漏’。”汀坪乡纪委书记兰立通深有感触地说。

     该县各级纪委监委机关聚焦村级“三务”公开、“三资”管理、“三重一大”事项落实等重点方面，在深入调研、座谈交流、分析研判的基础上，制定城步县村（社区）小微权力清单。从法规依据、管理权限、运作流程、执行标准等方面规范“小微权力”运行，理清基层干部权力边界，将村级微权力运行“晒”在阳光下。汀坪乡制定《汀坪乡村（居）务监督委员会工作细则（试行）》，有效破解村一级不愿监督、不敢监督、不会监督的难题，强化了小微权力监管，规范了小微权力运行，筑牢了乡村振兴的廉政基石。

     同时，该县积极探索村民自治新途径，动员广大村民建言献策，完善《村民自治章程》《村规民约》《最美家庭评选办法》等系列管理制度，组建乡风文明先锋队，不断完善乡村治理体系。

“线上+线下”严查“微腐败”

     “现在我们通过村里的监督服务微信群，能看到村里的低保、特困对象公示、村务资金使用去向，在外地打工也能对村里的大事小事了如指掌,及时得知最新的惠民政策。”谈及监督服务微信群，城步县丹口镇桃林村村民阳帅连连称赞。

      今年以来，该县积极拓展监督服务微信群、互联网+监督等线上监督平台，以指尖监督服务为乡村振兴蓄势赋能，共建监督服务微信群249个，实现村居（社区）100%全覆盖，2022年1-8月公布村务内容1197条、党务内容669条、财务内容456条，真正做到将“三务”和“三资”向党员群众公开，实现了清集体“家底”，亮干部“箱底”和明群众“心底”。在做好“线上公开”的同时，该县拓宽“线上监督”举报渠道，便于村民网上直接反映有关村干部违纪违法、惠民政策落实不到位等问题。截至目前，共收到反映问题223个，已解决问题192个，一定程度上减少了重复访、越级访，有效化解了基层矛盾。

     除了“线上监督”以外，该县还充分发挥村级纪检委员的监督“前哨”作用，开展线下监督。探索“纪检监察室+乡镇（场）纪委”专项督查和“室组地”联合办案工作模式，开展“乡镇（场）纪委（监察办）+村级纪检员+村务监督委员会” 重点跟踪检查。现阶段，共收集村级纪检委员跟踪反馈的问题线索25个，办理涉乡村振兴信访举报19件，涉民生信访举报呈现连续三年下降的良好势头。
     清廉邵阳（张琼 苏祝毅）

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