张健
全国政协委员、湖南省政协副主席 营造民营经济公平竞争环境
访谈时间：2021年3月11日
来源：人民网访谈
划重点
扎实推进大众创业、万众创新，要形成学产研用一体的融合，整体推动创新。
金融政策也要支持科技创新，提高对科技创新企业的贷款比重。
要设置创新人才的激励机制，激发科研人员的创新价值。
加快我国民营服务贸易提质增效，服务贸易包括品牌、设计、电商等，应该是未来贸易的一个重大方向。
打通最后一公里，使民营经济在公平竞争的法律环境中健康成长。
精选对话：
问：张委员，今年是“十四五”规划开局之年，请问民营经济的发展趋势怎样？
答：概括来说就是稳中求进、稳中向好。2020年新冠肺炎疫情对经济影响很大，中国经济从下半年开始恢复，总体来说，民营经济发展势头向好。
第一，政策向好。政府工作报告提出，宏观政策要继续为市场主体纾困，保持必要支持力度。在去年为市场主体减负超过2.6万亿的基础上，今年又有新政策。国家政策支持民营企业发展，民营企业有奔头、有看头。
第二，信心向好。疫情得到有效控制，证明了中国特色社会主义制度的优越性，也进一步提振了民营经济、民营企业家在中国发展的信心。此外，我国也在进一步优化营商环境，让民营经济能够更加安心地发展、放心地发展。
第三，氛围向好。优化营商环境已经形成共识，科技自立自强，要解决“卡脖子”问题。2021年民营经济发展趋势向好。
问“十四五”规划开局之年，也希望民营企业能够用新思路开创新局面。民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量，但发展的同时面临着融资难、融资贵的问题。请问，民营经济的发展还面临哪些问题？怎样解决？
答：虽然民营经济信心增强了，但困难还是不少。除了融资难、融资贵的问题外，还有营商环境要进一步优化、产业链供需矛盾等问题一直存在。怎么解决这些问题？
第一，金融机构要加大对民营经济的支持。目前，国家采取了一系列政策增加对民营经济的投资和贷款量，但是总体来说还是不够。
第二，优化营商环境。营商环境，包括法治环境、政务环境、要素环境、市场环境、创新环境等，每一项都还有很多事情可以做。比如法治环境会直接影响民营企业的发展。
另外，要完善产业链，进一步加大科技创新力度，使企业能够更加迅速地发展。
问：政府工作报告中提出，要依靠创新来推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。请问怎样更好实现这个目标？
答：我觉得这个问题非常重要。科技自立自强作为国家发展的重要战略支撑，是实现中华民族伟大复兴非常重要的方面。对企业来说，创新决定企业的生死存亡。培育新动能，我觉得要有几个方面。第一，要有创新的氛围。要在全国上下形成统一认识，形成一个巨大的创新氛围。扎实推进大众创业、万众创新，要形成学产研用一体的融合，整体推动创新。第二，不同机制激励企业创新。金融政策也要支持科技创新，提高对科技创新企业的贷款比重。知识产权一定要得到很好的保护，否则企业创新没有动力。还要设置创新人才的激励机制，激发科研人员的创新价值。国家要加大对创新人员的培养，加大对创新人员的使用，要创造一些环境，适合创新人才创新。
问：传统产业转型升级是实体经济现在发展面临的重要问题，您认为这个问题该怎么解决？
答：第一，这些产业要加大技改的投入，比如生产线技术的改造，运用先进的技术，提升产品品质；第二，把信息化手段运用到传统产业的管理，提高管理效能，降低管理成本；第三，搞好统筹协调，传统产业能够相互帮助、相互形成产业群，能够积极的相互合作共赢；第四，在政策引导下可以适当重组兼并，合作起来，而不是无序的竞争，无序的竞争对发展没有什么好处。
答：今年带来三个提案。
第一个提案是怎么样打造民营经济公平竞争的环境。要把出台的所有政策作为公平竞争的重要指标来落实，打通最后一公里，使民营经济在公平竞争的法律环境中健康成长。法治的公平是最大的公平，法治的营商环境是最好的营商环境。
第二个提案是加快我国民营服务贸易提质增效。服务贸易，包括品牌、设计、电商等，应该是未来贸易的一个重大方向。
第三个提案是大力发展健康产业。健康产业在中国有巨大的市场。健康是人类永恒的追求，它关系到每个家庭的幸福，也关系到我们国家和民族的未来，所以这是非常重要的问题。我建议国家在“十四五”及以后要大力发展健康产业，加快打造集科研、教学、医疗等为一体的综合性的国家医学中心，把世界上先进的技术、优秀的人才，利用国家的平台聚集到中国，围绕人的健康等重大问题进行联合攻关，提高我国健康领域在国际上的竞争力，也为我国人民提供更加安全、有效、方便的预防、治疗、保健等服务。
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