不解决问题的调研就是形式主义

      

      院坝会上，乡镇干部和村民围坐在一起拉家常、话农事，大家无拘无束、侃侃而谈；走村串户，机关干部不打招呼、直奔现场，认真倾听群众意见建议，仔细记录……广大党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，扎实开展调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。这样的调研，既有益于解决问题，也密切了干群关系。

       调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。把调查研究做深做实，需要下一番功夫。习近平总书记指出：“群众的很多想法，往往不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的，而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。”调查研究要用心用情，既要身入，更要心至。

      身挨身坐，才能拉近心与心的距离。在北京考察调研时，沿着弯曲狭窄的通道走进雨儿胡同的大杂院，听取老街坊对老城区改造的想法；来到四川大凉山深处的土坯房，同大伙儿围坐在火塘边谋划精准脱贫之策；在甘肃定西元古堆村，走进村民马岗家破旧低矮的土坯房……顶风雪、踏泥泞、听真话、察真情，党的十八大以来，习近平总书记一次次倾听民声、一次次问计于民，为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。调查研究就是要“和群众坐一条板凳”，让群众打开话匣子、说出真心话。坐上老乡炕头，有了拉家常的氛围，大家就愿意掏心窝子。

       心贴心聊，才能听到最真实的声音。开展调查研究，就要让调查对象讲真话、讲实话、讲心里话，进而察实情、取真经。从某种意义上说，这是坐在办公室里得不到、通过文件材料也不易看到的。脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。下高楼、出深院，走进工厂车间、田间地头、校园课堂、居民社区，敞开心扉、深入交流，才能把握群众所思所想所盼，收获原汁原味的意见建议。因此，必须识民情、接地气，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。

       开展调研，营造良好氛围、让群众想讲愿讲是前提，发现问题、解决问题才是最终目的。调查研究不仅要全面深入细致地了解实际情况，更要善于分析矛盾、发现问题、解决问题。衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。不解决问题就是形式主义。更加有的放矢地进行调查研究，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法，才能使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，提高决策科学化水平，以调研实效解决群众的烦心事、操心事、揪心事。

        做好调查研究，考验的是工作作风，厚植的是人民情怀。前进道路上，练好调查研究基本功，多一些“身挨身坐、心贴心聊”的调研，我们必将密切与人民群众联系，增进与人民群众感情。
（作者：向贤彪）学习大国
来源：人民日报（2023年05月10日   第04版）
原标题：把调查研究做深做实（人民论坛）

人民日报：调查研究根本目的是解决问题，不解决问题就是形式主义

         开展调查研究，根本目的是解决问题。

        不解决问题就是形式主义，对问题听之任之就会误党误国。

        4月10日出版的《人民日报》，发表题为 《把情况摸清、把问题找准、把对策提实》的文章指出， 衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。

全文如下。

        详细拟定调研方案，不打招呼、直奔现场，掌握真情况、研究真问题，提出一系列务实举措……党员领导干部深入基层一线，扎实开展调查研究，真正扑下身子干实事、谋实招、求实效。

        调查研究是谋事之基、成事之道。习近平总书记指出， “要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功”，强调“听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研”。

        前不久，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》提出：“必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。”

        作出科学合理的决策，需要大量客观、真实、有效的信息。革命年代，为了准确摸清当时中国富农问题和商业情况，毛泽东同志抽出近1个月时间，与农民、手工业者、商人等深入谈心，掌握了大量第一手材料，写出5章、39节的《寻乌调查》。涉浅水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙。对现实情况的掌握越是全面、准确，就越能为谋划工作、制定决策提供科学支撑。

         因此，到基层调查，要一下到底，寻求“源头活水”；既要抓点、搞好典型调查，也要注重调查研究对象的广泛性；敢于“钻矛盾窝”了解实情，少看花瓶和盆景，多看看后院和角落。用好交换、比较、反复的方法论，力求准确、全面、深透地了解情况，才能为进一步开展工作打好基础。

         发现问题、找准问题，是解决问题的前提。如何啃下深度贫困这块硬骨头，打好脱贫攻坚战？从提出“突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶”的“精准扶贫”理念，到要求“把扶贫开发、现代农业发展、美丽乡村建设有机结合起来”，再到强调“把‘两不愁三保障’各项措施落实到村、到户、到人”……习近平总书记坚持访真贫、问真苦，走遍了全国所有集中连片特困地区，作出一系列重要部署。正是因为找准了导致深度贫困的主要原因，采取有针对性的脱贫攻坚举措，我们如期打赢了脱贫攻坚战，创造了减贫治理的中国样本。

        实践证明， 调查研究不仅要全面深入细致地了解实际情况，更要善于分析矛盾、发现问题。既要总体分析面上的情况，又要深入解剖麻雀，透过现象看本质，提炼出规律性认识。

       开展调查研究，根本目的是解决问题。不解决问题就是形式主义，对问题听之任之就会误党误国。衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。就此而言，调研形成的建议必须兼顾需要和可能，提出切实可行的具体措施。拿出符合实际、可行性强的对策，真正实现“调”以务实、“研”以致用，才能让调查研究成果更好破解难题、推动工作。

        问题是时代的声音。练好调查研究基本功，把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻，一锤接着一锤敲，一步紧跟一步行，把一个个“问题清单”变为“成果清单”，我们就一定能积小胜为大胜，用实际行动扎实推进中国式现代化。

来源：人民日报

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调研不能变味儿，谨防新形式主义

       今年四月，《关于在全党大兴调查研究的工作方案》印发，通过调查研究，分析解决问题，进而推进事业发展，既是我们开展工作的重要方法，也是我们的优良传统。深入开展调查研究，对于科学决策、推进落实过程中起到重要作用，这也对干部队伍的素质、廉洁作风和行政效能提出了更高要求。在广泛开展调研研究的过程中，也出现了走偏变味儿，调查研究要谨防新形式主义，避免损害党的形象和干部形象，影响群众的工作生活。

        调查研究的形式主义，通常表现在以下几个方面：

      一是重表面成果，轻实际效果。由于一些干部过于注重活动形式和程序，而忽视了实际效果。因此，调研过程中无法真正对问题进行全面深入的了解，仅仅停留在表面式的调查研究中。

     二是重规则程序，轻深入探讨。实践中存在着调查研究走流程、走过场，在处理问题时，过分注重繁文缛节，大大增加了时间成本和人力成本，但实际上并没有得到实质性的信息收集。

     三是饱食终日，缺乏对实际问题的解决。对于一些基层干部和调查研究人员来说，如果仅仅围绕上级的要求去执行任务，着重完成上级交办的调研任务，很难对于实际情况进行全面、深入、详细的思考分析，仅仅完成规定动作。缺乏发现问题，深入分析并加以解决的过程，偏离了调研本身的目标。

       调查研究要取得实实在在的成效，防止新的形式主义问题，必须采取有效措施。一方面，需要纠正一些干部的思想认识。要端正态度，不能追求活动的表面风光，而忽视了调查的实际效果，更不能以繁琐的程序取代认真、深入的调研活动。要强化干部的责任意识，深刻认识到自己在群众中的形象，并时时刻刻站在群众的立场来思考、处理问题。另一方面，加强制度建设和执行。制定条例细则，严格执行，确保调研重实绩、有实效，还要加强对调研结果的质量评估，保证调研活动真正服务于群众，服务于决策工作，真正起到推进事业发展的作用。此外，要加强调查研究工作方法的培训。加强干部队伍调查研究技能的培训与普及，引导和激发干部的调研积极性和主动性。

       调查研究是是了解实际情况、推进工作的关键环节。面对新任务新要求，我们必须充分认识调查研究的重要意义，防止走偏走歪，加强制度建设和干部队伍的培训，保证调查研究的真实性、深度性、全面性，体现调查研究工作的严肃性和科学性，推动调研工作提质增效。

来源：北京超声播

多实地调研，发现的问题要及时解决，给广大人民群众多带来实惠。

在工作实践中对于那些端着共产党碗吃着共产党饭，入党时是宣誓过的，现实工作中与生活中表里不一的人建议官民一律罢免官职。
​那些吃着公粮饭的骨子里就没有“人民”二字服务意识的人，建议一律罢免官职。
​且不知道自己的公权，一切都来源于人民！

有些在关键时刻不为人民发声、服务的干部称不上为合格干部！

对于那些离心向背阴阳人的党员，要揪出党群！

       开展调研，营造良好氛围、让群众想讲愿讲是前提，发现问题、解决问题才是最终目的。

收集对各级领导班子及其成员的意见建议，本来是听取多方意见改进工作的有力方式，可是有的单位收集对领导班子及其成员的意见建议时，几乎所有的人都回复＂无＂。不提意见建议或者没有意见建议可能有以下两层意思：

官僚主义，“老虎**”，很多上级听到建议，尤其是意见，不但不会去接受改正或调整工作部署，相反还会去攻击提意见的人，给他们穿“小鞋”，用“没有大局观”、“没有前瞻性”、“只顾眼前”等给你扣上大帽子，再给你冷落边沿化。基层群众提出了建议，领导就觉得脸上无光，就觉得是冒犯了自己、质疑了组织，然后小心眼记恨在心，念念不忘，一朝有机会，就会秋后算账。

考虑到可能会被打击报复或者“穿小鞋”等后果，往往有意见“不敢提”。这样做的结果，就是以后没人敢给上级提意见或建议，用“躺平”维护自己的利益。

论反对官僚主义

我们这些机关高高在上，官僚主义是容易犯的弊病，有了官僚主义，必然对上闹分裂主义。比如“跃进号”抓了才清楚的。下边也闹地方主义，根子都是官僚主义。前年下放权利那么多，文件是我起草的，造成了分散主义。有人说要反对，顶不住，问题还是官僚主义。
官僚主义，思想上表现和个人主义、分散主义、本位主义、自由主义、命令主义、事务主义、组织上的宗派主义、自由主义相结合的，因此官僚主义也必然联系到这些主义。……“官僚主义在抬头”。我看带有普遍性。
我尝归纳官僚主义二十种表现：
一、高高在上，孤陋寡闻。不了解下情，不作调查研究，因而脱离实际，脱离领导。不作政治思想工作，不抓具体政策，上脱离领导，下脱离实际，一旦发号施令，必然祸国殃民。这是脱离领导、脱离群众的官僚主义。
二、狂妄自大，骄傲自满，空谈政策，不抓业务，主观片面，不听人言，蛮横专断，强迫命令，不顾实际，盲目指挥。这是强迫命令式的官僚主义。
三、从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦，但是作事不调查，对人不考察，发言无准备，工作无计划。这是无头无脑，迷失方向的官僚主义。
四、官气熏天，唯我独尊，不可亲近，望而生畏，对干部颐指气使，作风粗暴，动辄骂人。这是官老爷式的官僚主义。
五、不学无术，耻于下问，浮夸谎报，弄虚作暇，欺上瞒下，文过饰非，功则归己，过则归人。这是不老实的官僚主义。
六、不学政治，不钻业务，遇事推委，怕负责任，办事拖拉，长期不决，工作上讨价还价，政治上麻木不仁。这是不负责任的官僚主义。
七、遇事敷衍，得过且过，与人为争，老于事故，上捧下拉，两面俱圆，八面玲珑。这是作官混饭吃的官僚主义。
八、政治学不成，业务钻不进，人云亦云，语气无味，尸位素餐。领导无方，滥竿充数。这是满预无能的官僚主义。
九、糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心。这是糊涂无用的官僚主义。
十、送文件不看就批，批错了不承认，文件听别人读，别人读他睡着了，心中无数，不和人商量事情推来推去不负责，对下不懂装懂，指手划脚，对同级貌合神离，同床异梦。这是懒汉误事的官僚主义。
十一、机构庞大，人事庞杂，层次重迭，浪费资产，人多事乱，遇事团团转，不务正业，人多事少，工作效率低。这是机关式的官僚主义。
十二、指示多不看，报告多不批，会议多不传，报表多不用，往来多不谈。这叫“五多”的官僚主义。
十三、图享受，好伸手，走“后门”，怕艰苦，一人得道鸡犬升天，一人作官全家享福，内外不一请客送礼。这是特殊化的官僚主义。
十四、官越作越大，脾气越来越坏，房子越来越大，陈设越来越好，生活要求越高，供应越多，分配东西越多，价钱越低。这是摆官架子的官僚主义。
十五、自私自利，假公济私，以私作公，监守自盗，知法犯法，多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。
十六、争名夺利，向党伸手，对待遇斤斤计较，对工作挑肥拣瘦，对同志拉拉扯扯，对群众漠不关心。这是争权夺利的官僚主义。
十七、多头领导，互不团结，政出多门，工作散乱，上下隔离，互相排挤，既不集中，又不民主。这是闹不团结的官僚主义。
十八、目无组织，任用私人，结党营私，互相包庇，个人利益、派别利益高于一切，损大公肥小私。这是闹宗派的官僚主义。
十九、革命意志衰颓，政治生活蜕化，靠老资格吃饭，摆官架子，好逸恶劳，游山玩水，既不用脑，又不动手，不关心国家和人民利益。这是蜕化的官僚主义。
二十、助长歪风邪气，纵容坏人坏事，打击报复，压制民主，欺压群众，包庇坏人，敌我不分，作奸犯科。这是助长歪风邪气的官僚主义。
总之，使干部脱离实际，脱离群众，漠视群众利益，使党的路线政策受损失。不作为普通劳动者，不同群众同甘共苦，政治上空谈，不老实，不负责任，不能、无用，埋头于事务主义，搞特殊化，自私自利，闹不团结，搞宗派，最后发展蜕化变质。

来源：毛选研学社

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，要“以钉钉子精神抓工作落实”——

　　“老百姓的事，要实实在在干，干一件是一件，干一件成一件”；

　　“一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠”；

　　“做到‘两个维护’关键要体现在行动上，要增强宗旨意识，树立正确政绩观，从讲政治的高度抓落实”；

　　“抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志”；

　　…………

　　一分部署，九分落实。重在落实，也难在落实。