民营经济发展局是招商引资“自己人”

        国家部委，内设一个机构，引起关注与反响。

        没错，就是“民营经济发展局”。无疑，为了解决民间投资的问题与困难。

        这个“局”不小，做什么，是什么，干什么？甚至，还有人呼唤马云担任局长。

       从招商角度出发，设立“民营经济发展局”，究竟是利好还是利空？

       关键看，是来“管教”民企的，还是来“服务”民企的。

补上空缺位置

       史上首次！民营经济发展局正式设立。消息一出，备受关注。

       从“0”到“56789”，这是对改革开放以来我国民营经济发展的生动描述。

        1980年，温州的章华妹领到了第一张个体工商户营业执照。

        1988年，民营企业用工人数历史第一次超过国有企业人数。

        第一次，民营经济被承认为国民经济的“半壁江山”。

        1992年，报纸上第一次出现了“企业家”这个新名词。

        30年后，民营企业数量和规模实现跨越式增长，出现“56789”的特征：

        贡献50%以上的税收，60%的GDP，70%的技术创新成果，80%以上的城镇劳动力就业，90%以上的企业数量。

        早在2018年提出：民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。

        今年以来，全国各地也陆续召开民营企业座谈会。

         常听到，支持民营企业稳预期、强信心，强调换位思考“政”与“企”，强调企业是我们的“衣食父母”。

        谁跟企业过不去，省委、省政府就跟谁过不去。

         说是这么说，招商引资中企业统筹协调是一篇大文章。这个“局”，最终是要解决问题，为民营经济的发展壮大扫清障碍。

         有人说，这不是个来管事的“婆婆”，看上去是来给民营经济发展帮忙的。

         也有人说，这个机构，以后就是广大民营企业的“娘家”了。

         这两个比喻都挺生动。不过，婆婆里也有春风化雨的好婆婆；论民营企业的“娘家”，应该是各级工商联。

         若一定要给“民营经济发展局”比拟个角色，恐怕既不是“婆婆”，也不是“亲妈”，而是“真正的朋友”。

        无论是从发展角度，还在招商引资，协助民营经济不断向上，“民营经济发展局”算是正好补上了空缺。

自己人是啥样

        在国家发展改革委设立民营经济发展局，是党中央、国务院作出的重大决策部署。

        这个主要职责表述，大概100个字左右。归纳着看，就是三大功能：统筹协调、综合施策、促进发展。

       从两方面看，设立在国家发展改革委是合适的：

一是，属于宏观调控和经济综合部门。

二是，跨部门的统筹协调力也比较强。

       既然“民营经济发展局”是招商引资自己人，自己人是什么样的？

       首先，大家坐下来，是平等的。

       按照中央部署，国家发展改革委建立了与民营企业沟通交流机制，这也正是新成立的民营经济发展局的职责之一。

        其他相关部委、很多地方的党委政府，也建立了类似的座谈调研制度。大家面对面坐下来，听取意见，回应关切，协调解决问题。

        其次，关键时刻，上去搭把手。

        从民营企业家角度看，就是讲真话、说实情、建诤言，就是遵纪守法办企业，光明正大搞经营。

        在招商引资上，相关各部门、各地方都一样，没有什么特殊照顾，都是一视同仁，服务不等于溺爱，朋友不能做成“损友”。

       说白了，“民营经济发展局”职责不是管教，而是“跟踪了解、分析研判、统筹协调、给予支持”……

       换句话说，决策部门没想给民营经济找一个“婆婆”，民营经济发展局也没打算做“主管部门”。

       而现在，民营企业面临的问题，实际上不是政策框架存在什么重大漏洞，而是一些隐形的障碍。比如，招商引资中，破除市场准入壁垒、政策持续落地见效、营造公平的市场环境等。

        事实上，民营企业并不渴望政策等方面的优待，最渴望的是公平对待。相比于税收等优惠政策，给民营企业提供一个公平的竞争环境才是最重要的。

见民营企业家

       在“民营经济发展局”设立之前，国内和民营企业打交道主要是全国工商联，他们才算是“民营企业的娘家人”。

       但全国工商联主要起到沟通协调作用，要真正支持民营企业，还得依赖别的部委。

        这次，专门为了服务民营企业，设立民营经济发展局，先不论以后运行的如何，就单设立本身，就凸显了国家对民营企业的重视，对民营企业家的尊重。

       那民营经济发展局，为什么现在设立？其实，并不是一蹴而就的。

        在此之前，国家发改委主任以及副主任，密集会见和调研了多家民营企业，这些企业到底有何来头？

       7月3日，发改委主任郑栅洁主持召开民营企业家座谈会，这是今年首次。

        参与座谈的有5家企业负责人，分别是三一集团、奥克斯集团、圆通速递、波司登、农夫山泉。

       刚过一周，郑栅洁再次召开座谈会，本次邀请的是传化集团、方大集团、飞鹤乳业、卓立汉光等民营企业负责人。

       往后看，国家发改委官网显示，受邀的企业包括恒瑞医药、新和成集团、蔚来汽车、安踏集团、TCL集团、敬业集团。

        可以明显看出，在设立民营经济发展局之前，国家发改委已经做足了功课，而9月4日宣布设立，只是“临门一脚”。

        多年来实践证明，为了开门采纳民企意见，倾听企业家声音，是招商引资的“重头戏”。

        这样一来，地方把对民营企业招商引资，摆在了更加突出位置。

        正是如此，各地方在招商引资中，应该重视哪些方面？

       加强与龙头民企进行对接产业

        根据本地主导产业、招商规划，采取“引上游、接下游、抓龙头、带配套”的方法。

        通过招引大型优质民企，推动招商引资从“单一项目、单一企业”的招引向“构建完整产业链、促进产业集聚发展”转变。

        精准有效推荐城市的综合实力

        其中，包含产业配套、载体平台、未来发展、人文历史等，越是发展好的地方对民营企业的吸附能力越来越强。

       对民营企业的吸附能力越来越强，这既得益于当地良好的营商环境，更是根据企业需求开展城市推介，吸引民营企业涌入。

        时刻保持关注产业链末端企业

       产业链末端企业与市场、与消费者直接对接。如果经营不善、转型不力，甚至倒闭歇业，就业想得到解决的难度就不小。

        不少高校、研究机构，有一些专利无法转化，躺在实验室，算是资源浪费。如果能把这些技术嫁接到产业链上的企业，可能对地方发展有不一样的改变。

       所以说，无论是招商引资还是经济发展，倾听民营企业家的真实想法，研究提出务实管用的政策举措，尽力帮助企业解决实际困难，为民营企业营造良好的发展环境。

      一个司局级新机构的设立，只是支持民营经济发展壮大的诸多具体举措之一。更多举措，更多落实，值得期待！

     上好嘉  招商要参

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