湖南推动村社巡察高质量全覆盖 因地施策把脉问诊

隆回“一村一监督”护航乡村振兴
发现并督促整改问题113个，问责处理35人

     给 隆回县纪委监委、湖南日报大力推进“一村一监督”示范县试点工作，高质量的赞

习近平总书记多次强调，巡视整改不落实，就是对党不忠诚，对人民不负责。能否高标准抓好巡视整改工作，是检验是否真正做到“两个维护”的“试金石”。督促巡视整改工作一定要发扬斗争精神，敢于动真碰硬，不能总是重复昨天的故事，到头来还是“涛声依旧”。要改出清风正气，振奋干事激情，开创发展新局。

      建立一村一监督机一刻不可怠慢，关系到乡村振兴有效推进。

要想乡村振兴，就看监督机制执行到位吗

支持从严管党治党。

党风廉政才是重点

汤立斌到绥宁城步暗访督导乡村振兴及问题整改工作

        6月11日至12日，市委副书记汤立斌采取“四不两直”方式，到绥宁和城步暗访督导巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作。他强调，要切实以中央巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题为主线，结合省市考核督查发现的问题，举一反三抓排查整改，推动乡村振兴不断取得新进展。

       在绥宁县关峡苗族乡大园村，汤立斌查阅驻村工作队驻村日志、监测对象信息表等台账资料，详细了解“九类群体”摸底情况和集中排查整改开展情况。还走访监测户，查看监测户帮扶手册，询问他们生活生产中的实际困难。在长铺子苗族侗乡党坪村，随行工作人员随机抽查后盾帮扶单位的结对帮扶责任人电话，了解有关帮扶情况。

    “你们是否与脱贫户、监测户面对面核实政策落实情况，是否如实计算收入？”在城步苗族自治县丹口镇桃林村、长安营镇大寨村，汤立斌对照监测户的帮扶手册，详细询问驻村工作队长是否掌握该户政策落实和产业、就业增收情况，并随机抽取监测对象，通过电话核对信息是否准确。汤立斌还暗访了儒林镇冷水坪易地搬迁集中安置点。

     汤立斌就发现的问题向两县进行了反馈，强调要深刻认识当前在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面存在的突出问题，以高度的政治自觉，切实增强责任感、使命感、紧迫感，采取切实可行的措施，认真做好排查整改工作，举一反三，研究对策，落实责任，全面整改，扎实推进乡村振兴工作落地见效。要认真落实省“防止返贫监测帮扶集中排查”要求，按照“应纳尽纳”的原则和“五个必须纳入”的工作要求，扎实推进动态监测和信息采集工作。要不断加强基层干部骨干的培训，压紧压实各级职责，切实解决不懂不会的问题。要加大结对帮扶力度，切实按照结对帮扶要求落实走访制度，真心实意帮助结对帮扶对象解决困难和问题。

来源：云邵阳客户端
为汤书记点高质量的赞赞赞！

乡村建设 | 乡村建设为农民需求而升级

     5月23日，中办、国办印发的《乡村建设行动实施方案》（以下简称方案）正式对外公布，这是对乡村宜居、现代化建设等重要内容进行统筹谋划后的一张系统设计施工图。

    党的十八大以来，我国农村人居环境整治三年行动如期完成，乡村面貌发生巨大变化。同时，我国农村基础设施和公共服务体系尚不健全，仍存薄弱环节，与农民日益增长的美好生活需要还有差距。
因此，党的十九届五中全会提出实施乡村建设行动，强调把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置；牢牢守住18亿亩耕地红线，共建共治共享美好家园。

     方案的总目标是改善农村生产生活条件，重点是保障基本功能，加强农村基础设施和公共服务体系建设，“硬件”“软件”一起抓，确保到2025年乡村建设取得实质性进展。

     第一乡村建设首先是为农民而建，充分尊重农民意愿、依靠农民建设，坚决不搞花架子。坚持政府引导、农民参与。数量服从质量、进度服从实效，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点。

     第二 其次，乡村建设为解决需求而建，从实际出发，因地制宜，注重保护、体现特色。不搞齐步走“一刀切”，尊重各地差异。同地方经济发展水平相适应，充分体现本地特点，防止机械照搬城镇建设模式，打造多样化的“富春山居图”。

      第三，尊重规律、稳扎稳打，久久为功。坚持遵循城乡发展建设规律，防止刮风搞运动，杜绝搞大拆建、大开发。把保障和改善民生建立在财力可持续和农民可承受的基础之上，防范走样变形，严守债务风险底线。

      乡村建设不仅是基础建设，还有乡村公共服务的提升、治理机制的培育，本源上是一次乡村的系统性补短板。

     “十四五”时期是乡村振兴战略的发力期，也是农村全面小康后向全面实施乡村振兴战略转变的关键期。乡村振兴与乡村建设在本质上和最终的目的上是相同的，都是为了让农村拥有更好的发展，更加和谐，实现共同富裕。


     践行乡村振兴战略，实施乡村建设行动，要促进两个融合。

     一个是乡村本身的一二三产业的融合建设，另外一个是促进城乡融合发展，也就是县域、城镇与乡域的融合发展。宜抓住实施数字乡村建设发展工程有利时机，加快乡村经济信息化转型，开启城乡经济融合新局面，并催生新兴的乡村产业发展形态。关键是要做好这几个方面的工作：基于乡村生态的“数字内容传播”；基于乡村资源的“数字平台文旅”；基于乡村主体的“数字创客”。数字乡村建设是建设网络强国、数字中国、智慧型社会的“最后一公里”，关乎全局，意义重大。

     解决农民群众的问题，需要发挥农民的主体作用。

     农民是乡村生产生活的主体，搞乡村建设关键是要把农民组织动员起来，建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制。健全党组织领导的村民自治机制，充分发挥村民委员会、村务监督委员会、农村集体经济组织作用，引导农民全程参与乡村建设。坚持问需于民、问计于民，完善农民参与机制，把农民满意作为衡量标准。

     坚持先建机制，后建工程，统筹推进农村公共基础设施建设与管护。健全建管用相结合的长效机制，确保乡村建设项目长期稳定发挥效用，防止重建轻管、重建轻用。
（作者：李其芳 北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

邵东市委巡察工作领导小组组长向章云：深化政治巡察 强化政治监督 以高质量巡察推动高质量发展

　　全省巡视巡察工作会议强调，巡视是政治巡视，本质是政治监督。巡察是党的巡视工作重要组成部分，是党内监督的重要制度安排，是全面从严治党的有力抓手。市委巡察工作领导小组将坚决贯彻落实会议精神，深化政治巡察，强化政治监督，扎实推进巡察工作高质量发展。

　　坚持政治巡察方向。牢固树立“一肩挑两职”理念，坚持巡察工作和纪检监察工作同谋划、同部署、同落实。全面准确贯彻巡视巡察工作方针，科学制定出台《邵东市巡察工作五年规划》《邵东市村（社区）党组织巡察工作专项规划》。要求每年完成25个左右党组织的巡察，对市直单位采取“常专结合”模式开展巡察，加大对二级机构监督力度。因村施策、突出重点，灵活开展对村巡察。聚焦群众反映强烈的“四位”、养老、社保、医保、环保等民生问题，围绕市委“三重点”、社会治理六项重点等中心工作，紧盯“关键少数”，结合清廉邵东建设重点任务，开展政治监督。

　　着力提升巡察质效。坚持实事求是、依纪依法依规，精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题、推动解决问题。积极配合上级巡视巡察开展上下联动，下借上势，发挥叠加效应，扩大震慑效果。进一步修改完善《邵东市委巡察工作领导小组工作规则》《关于加强巡察整改和成果运用的责任清单》等系列工作机制。推进巡察监督与其他监督贯通融合，建立巡前谋划、巡中配合、巡后共管的长效机制，促进深度融合。建好用活巡察人才库，加强巡察培训，探索巡后回访制度，为巡察工作提质增效提供保障。

　　狠抓巡察“后半篇文章”。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治。压紧压实被巡察单位巡察整改主体责任和纪检监察机关监督责任。建立市级领导整改联点包干责任制，定期跟踪、检查、督促被巡察党组织巡察整改落实情况和成效，构建有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。落实巡察整改质效验收评估制度，对整改成效进行验收评估、量化评分，评估结论纳入领导班子考核考察和年度综合绩效考核内容。持续跟踪问效，对未能及时整改或整改进展缓慢的事项重点督办；对巡察整改情况不理想的单位开展巡察“回头看”；对整改不力、敷衍塞责、拒不整改的单位，抓住典型严肃问责。

　　（作者系邵东市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长向章云）

湖南巡视

乡村振兴中村干部的五个角色

       实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书记指出，要加强党对“三农”工作的全面领导，发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用。对标乡村振兴战略要求，村干部的职能角色需要正确定位，并以此为抓手提升村干部“关键少数”的关键能力。

      政治引路角色。乡村振兴战略实现，需要村干部坚定政治立场，把握正确政治方向，担好农村社会的政治引路角色。要大力开展农村思想政治工作，创新工作机制，做好宣传机构、人力、经费的保障，借力数字、网络等现代技术，引导广大群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，及时了解和熟悉掌握党和国家在农村的各项方针、政策信息，在农村社会形成强大的政治凝聚力。

      致富带头角色。“小康不小康，关键看老乡”。发展动力不足、农民增收缓慢是农村发展的瓶颈，需要村干部发挥能力优势，瞄准市场发展动向，担好农村农民致富的带头角色。引导农民改变农业发展观念，以市场需求为导向，从供给入手，推动农产品结构转型升级，走绿色有机产品、市场需求大、经济效益好的农业发展之路；把握乡村产业振兴政策机遇，采取各种措施，吸引大学生、退伍军人、乡贤等各类人才下乡返乡创业，为农村经济发展提供新动力源泉。同时，结合当地实际，推动乡村旅游、农产品加工、农村夜经济等具有地方特色的富民产业发展。

      治理责任角色。治理有效是乡村振兴的基础。现实农村存在的基础设施、人居环境、公共服务等短板，要求村干部以此为突破口，以实现农村社会治理现代化为目标，担好农村社会治理责任角色。应倡导现代权责对应观念，孕育浓厚的农村社会治理责任意识和服务意识；应倡导自治、法治、德治“三治融合”模式，以自治为基础、法治为根本、德治为引领，做到三治间张弛有度、密切配合，打造现代乡村共同体；应倡导协商民主治理机制，最大程度动员乡贤和村民参与，促进信息共享实现决策合理、共同参与实现认同保障。

     道德示范角色。好的道德风尚是农村社会和谐的根基。筑牢农村社会和谐的道德根基，关键在于村干部担好道德示范角色。这要求村干部有作风正派、清正廉洁的个人修为，处理村治事务能做到公正、客观、合理，并在日常生活中能以身作则，在品行等方面率先垂范。同时，以社会主义核心价值观为主题，通过现身说法、榜样教育等各种方式，促进社会主义核心价值观精髓融于农村社会生活，使广大群众做到内化于心外化于行，打造集良好乡风、家风、民风为一体的乡村道德共同体。

     法治弘扬角色。法治社会建设是农村社会治理现代化实现的必备路径。村干部应以推进治村法治化为突破口，担好农村社会法治的弘扬角色。要储备好法律知识，以中国特色社会主义法治精神锻造自身法治修为，养成对中国特色社会主义法治高度信仰的内在自觉；将中国特色社会主义法治思维充分运用于村级治理，推进治村法治化，将法治意识、法治规则、法治行为贯穿于村治事务运作的全过程；应以法律知识普及、法治警示教育等方式推进农村法治社会建设，塑造人人知法、懂法、用法的良好法治氛围。

来源：《经济日报》