湖南推动村社巡察高质量全覆盖 因地施策把脉问诊

读懂治国理政的中国智慧
乡村振兴不能只盯着经济发展，还必须强化农村基层党组织，还必须培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。这些事情必须常态化。民生无小事，枝叶总关情。

农村土地房屋征收中的有关问题:
一、没有实行规范法之前建造的房屋，不能做无证屋。
二、房前屋后自家场地搭建已多年的房屋，不能一概视为无证屋。
三、强拆，必须由法院判决执行。
而不是由地方政府裁定。
有关问题，下次再说。

中央定调：全面整治
在过去的一年里，国家为了进一步加强农村基层管理工作，对于村干部选举的相关规定进行了严格的要求。主要有以下几个方面：
第一，候选人要接受群众监督；
第二，要以村集体的利益为重；
第三，要认真履行职责；
第四，不能存在家族势力和违法行为；
第五，不得侵占集体资产和耕地。

鼓励7类人竞选村干部
1、农村致富带头人：这类人大多具有创业精神，有能力带领农民致富，并具备一定的致富经验。

2、退役军人：他们不仅思想觉悟高，还拥有丰富的作战经验。可以说这类人就是农民心中的“定海神针”。
3、农民工：这类人虽然没有大学生的知识渊博，但却有很强的吃苦耐劳精神，可以为农民出谋划策，让他们早日走上致富道路。
4、农村出身的大学生：虽然没有丰富的经验和阅历，但他们却是未来农村发展的中坚力量，同时也了解自己的家乡。
5、致富能手：农村有很多小本生意者和小型企业，如果这类人竞选村干部成功，将会带领农民走上致富道路。
6、乡村教师：他们有不错的文化水平，同时也非常具有奉献精神，愿意为农村孩子传授知识，并为他们答疑解惑。
7、农村相关合作经济组织的负责人：这些人是农村发展的带头人，同时也非常了解农村市场，如果能当选村干部将会发挥更大的作用。
目前来看，以上7类人如果想要竞选村干部，就要在村民中拥有良好的口碑，并在村中有一定的影响力。只有这样才能得到农民群众的支持，才能成功竞选村干部。

村干部的职责
1、了解国家政策和法规，积极配合上级部门进行工作。
2、与村民进行沟通交流，听取农民意见。
3、协助上级部门组织村干部培训、学习等活动。
4、做好乡村各项建设工作。

5、将村级发展计划及各项政策传达给村民，让村民了解当前的相关政策。
6、协调和组织村民共同参与各种文体活动，丰富村民的精神生活。
7、收集整理各种村情资料，及时向上级部门汇报情况。
8、积极配合上级部门做好疫情防控工作，建立起完善的防疫制度和措施，防止疫情在农村传播。
9、做好农业生产管理和土地管理工作，防止因管理不当造成的耕地和粮食等资源浪费。

村干部作为农村的“领头羊，对于农村的发展具有重要的意义。国家之所以要设立村干部这个职位，就是为了让农村尽快实现现代化发展，提高农民生活水平和质量。但随着农村发展脚步的加快，部分村干部却出现了“以权谋私”等腐败现象。
比如：村民小组长成了“土豪劣绅”、村干部家族势力相互勾结、村干部受人钱财替人办事等等。这些都严重损害了农民的切身利益。
为此，国家开始对农村腐败现象进行全面整治。在最近几年里，国家已经向社会公开了很多文件和政策，并将重点放在了打击农村腐败现象上。
而从现在起到明年4月份，国家将会全面清理整顿农村的腐败现象。对于那些参与到村干部选举当中的人，将会进行彻底清除，并给予严惩。
据了解，此次清理整顿主要是为了治理村干部及其家族势力、打击非法侵占集体资产和耕地等违法行为，避免此类事件再次发生在农民身上。
村干部在农村起到的作用非常大，不但要做好信息收集和上报工作，还要带领农民致富奔小康。但在现实生活中却出现了很多“村霸”、“地痞流氓”等社会阴暗面分子参与到村干部选举当中。

   把村务公开从“贴在墙上”改为“发到网上”，这一转变源自于邵阳市探索推行的“未巡先改”工作。2022年9月，根据邵阳市委的“未巡先改”共性问题清单，隆回县将村级劳务公司运营、村级“三资”管理、农村人居环境建设等方面存在的问题列入本县“未巡先改”具体问题清单，推动开展相关专项治理5个，在强化村级财务管理、加大公示公开力度、强化基层监督促进乡村治理等方面出台规范性文件7个。

这是个很多人容易忽略，但我觉得意义很大的改革。

在国务院管理的机构中，除了各大部委、直属机构、办事机构外，还有一些部委管理的“二级局”，俗称国家局。这些国家局有些因为工作与普通老百姓联系不太紧密，存在感比较低，国家信访局就是其中之一。

国家信访局是党中央和国务院密切联系人民群众的桥梁纽带，也是人民群众向上反映问题解决问题的重要渠道。

但是，目前的国家信访局实质上就是一个中转局，实行属地管理，谁主管、谁负责的制度，把上访的案件一级一级地向下转，最后还是转回当地查处，甚至被转到被举报人手里。

怪不得有些地方官员对访民说，你别说告到党中央国务院，你就是告到联合国去我也不怕，最后还是要转回来由当地查处。

这无形中造成老百姓状告无门，导致一些遭遇不公的人直接绕过法律程序，作出危及他人危及社会的极端举动。

之前，国家信访局是由国务院办公厅管理，这次改革后，调整为国务院直属机构。在级别上，国家信访局从副部级变成了正部级。

这次升级，正式将信访事宜上升到国家层面，这也是人民呼声和国家意志的体现，直接加强了对信访的监督，群众的信访工作必将得到更多的重视。

希望人民委员们能够提案，针对已经交公粮的农民，提供更多的保障！提高他们的生活水平！因为这是全天下农民共同向往，希望的事情！
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现在的生活水平发展的越来越好了，人们的日子也越过越红火了。在2006年之前的几十年内，农民都有一项需要被国家强制征收的，那就是公粮。现如今城市能发展这么好，这其中离不开当年农民的奉献，他们辛勤耕种，从粮食中挑选优质的上交，保障工人生活。
而现在公粮制度已经被取消了，之前缴纳公粮的大部分农村人也都到了年纪，面临着养老的问题。

那么就有农民忍不住地要问，自己以前交了不少的公粮，现在能不能算作养老保险呢？

洞口县：精准施策激发“未巡先改”治理活力

湖南巡视 2023-03-13 14:40 发表于湖南

　　“既解决了通水的问题，又建立了长效管理机制，从根本上解决了我们的问题……”近日，在洞口县江口镇畔上村的村民质询会上，困扰村民几年的用水难题终于解决了，村民们纷纷点赞好评。



　　此前，因修建铁路，畔上村平溪江东岸6个组村民们的饮用水出现了问题。怎样才能便捷地喝到干净的自来水？为此，铁路指挥部为村里修建了自来水厂，并成功通水。通水后，却因后续维护费用保障等问题，造成水厂运行困难，再一次给村民用水带来不便。



　　针对这一群众“急难愁盼”的突出问题，镇、村两级决定在自查自纠的基础上，开展“未巡先改”“未巡先治”。村两委组织由镇驻村领导、驻村工作队和村两委组成的质询答复组，接受群众询问、建议和意见。质询会后，成立了自来水管护委员会，制定管理办法等相关制度，立行立改，全力保障村民们喝上“放心水”。





　　根据市委统一部署，今年2月以来，洞口县积极开展“未巡先改”工作。



4张清单，深入自查自纠



　　通过将村两委“零违纪”纳入市委社会治理六项重点工作“六零”村（社区）创建，激发基层党组织参与“未巡先改”内生动力。推行以“责任清单”落实未巡先改政治责任、以“任务清单”确保未巡先改有力有序、以“问题清单”聚焦未巡先改重点难点、以“监督清单”实现未巡先改高质高效的“四张清单”机制，深入自查自纠，整改了一批群众反映强烈的突出问题，不断发挥“未巡先改”工作推动改革、促进发展的作用。



定期督查，推进自查自改



　　围绕上一轮巡视反馈的相关问题，按照“面上问题立行立改，点上问题边查边改”的原则，对全县24个乡镇和63个县直部门重点工作领域容易出现问题的薄弱环节，梳理出71条整改问题清单。县委在巡察前列出工作提示单，要求各级各单位常态化推进自查自改。通过定期开展“未巡先改”工作专项督查，督促各乡镇和县直各单位对照清单，逐项自查、逐项整改。



靶向治疗，变“要我改”为“我要改”



　　制定出台《“未巡先改”工作实施方案》确保“未巡先改”质效，在针对性、实效性和可操作性上下功夫，推行“靶向治疗”，变被动的“要我改”为主动的“我要改”。对“虚假整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改”的，由县纪委监委对有关负责人进行约谈、问责，并督促问题整改到位，拒绝花架子、走过场。截至目前，各乡镇、县直各部门共自查问题245个，已全部整改到位，健全完善各类规章制度143项。

来源：洞口县委巡察办